La finalité de l’exploitation de nos ressources minières, c’est de parvenir à un développement durable, mais ce développement doit résulter d’une volonté politique qui se matérialise par l’amélioration des conditions de vie d’une part et d’autre par une gestion équitable des ressources.
On estime aujourd’hui que 90% des pays riches en ressources (pays développés et pays en développement inclus) appliquent un certain type de politique de contenu local. Dans les pays où il n’y a que peu d’autres secteurs solides, le succès dans ce domaine est crucial.
C’est pourquoi nous mettons un accent particulier sur le contenu local, d’ailleurs le contenu local n’est pas une solution miraculeuse, et il n’y a pas de modèle simple pour réussir dans ce domaine. Chaque pays dispose de ressources différentes, de compétences différentes parmi ses fournisseurs locaux et sa main-d’œuvre, de différents actifs et de défis en matière d’infrastructure, et largement du succès d’autres politiques commerciales et d’investissement.
Les responsabilités concernant ces points critiques sont partagées entre de nombreux ministères et exigent une bonne coordination et de la cohérence.
Cependant, le terme « local » signifie « dans le pays hôte de l’exploitation minière ». Il est également parfois utilisé pour signifier « à proximité de l’exploitation minière », mais lorsque cette signification est souhaitée, elle sera explicitement mentionnée. Par contre le contenu est défini de manière large, les politiques visant à favoriser le contenu local sont souvent étroitement axées sur l’approvisionnement local et l’emploi des populations locales.
Bien que ces types de politiques soient essentielles pour accroitre les avantages locaux des investissements dans le développement durable, ils ne couvrent pas d’autres politiques importantes que les gouvernements tentent d’atteindre ou envisagent, telles que l’amélioration des liens en aval, des liens horizontaux et la propriété nationale.
C’est ainsi, que nous allons mettre un accent sur les cinq piliers politiques de contenu local :
• L’augmentation de l’approvisionnement en biens et services locaux ;
• L’emploi direct, afin d’embaucher plus de travailleurs locaux dans les exploitations minières ;
• L’augmentation des retombées bénéfiques des investissements miniers dans les secteurs non miniers ;
• L’augmentation du traitement et l’enrichissement des produits de l’exploitation minière ;
• L’augmentation de la capacité des acteurs locaux en tant qu’exploitants du secteur minier, y compris au sein d’entreprise d’État.
Pour atteindre ces objectifs, cela doit être de manière équitable entre les sexes, en prenant des mesures spécifiques pour promouvoir des moyens de subsistance durable pour les femmes.
Écrit par : Éloge Ahdieh Feizoure
Étudiant en master Droit minier
Références bibliographiques :
- Le Guide à l’intention des Gouvernements : Politiques de contenu local.
Juillet 2018, écrit par Aaron Cosbey et Isabelle Ramdoo. - Loi L/2022/0010/ CNT portant sur Contenu Local en République de Guinée.
