L’atelier de capitalisation du Projet d’Appui à l’Agence Nationale de Financement des Collectivités Locales (PANAFIC) a été ouvert ce mardi 22 septembre 2026 à Conakry, sous le thème : « Partager les acquis, valoriser les résultats et pérenniser l’action locale ».
Organisé par l’Agence Nationale de Financement des Collectivités Locales (ANAFIC), avec le financement de l’Agence Française de Développement (AFD) dans le cadre du Contrat de désendettement et de développement (C2D), cet atelier se déroule sur deux jours. Il vise à présenter les résultats obtenus, les bonnes pratiques ainsi que les principales leçons tirées de la mise en œuvre du projet.
À l’ouverture des travaux, le Directeur général de l’ANAFIC, Sékou Mawa Touré, a rappelé l’importance du PANAFIC dans le renforcement des capacités des collectivités décentralisées et l’amélioration des mécanismes de financement du développement local.
« Le PANAFIC s’inscrit dans la volonté de renforcer les capacités des collectivités décentralisées, d’améliorer les mécanismes de financement du développement local et de rapprocher davantage l’action publique des populations », a-t-il déclaré.
Selon lui, la mise en œuvre du projet a permis d’accumuler des expériences et de développer des pratiques dont il convient désormais de tirer les enseignements.
« Capitaliser, ce n’est pas simplement faire le bilan, c’est identifier ce qui a fonctionné, comprendre les difficultés rencontrées, valoriser les bonnes pratiques et dégager les améliorations nécessaires pour l’avenir », a expliqué Sékou Mawa Touré.
Le Directeur général de l’ANAFIC a aussi cité parmi les points à examiner l’efficacité des mécanismes mis en place, la qualité des investissements réalisés, le renforcement des capacités des collectivités ainsi que la pérennisation des acquis. Pour Sékou Mawa Touré, les échanges doivent permettre de transformer l’expérience du PANAFIC en enseignements utiles pour la conception et la mise en œuvre des futurs programmes de développement des territoires.
L’AFD salue les résultats du PANAFIC
Représentant l’Agence Française de Développement, Elhadj Moussa Doumbouya a reconnu l’existence de difficultés au cours de la mise en œuvre du projet, tout en estimant que celles-ci font partie du processus.
« Globalement, ce projet PANAFIC a été une réussite. Une réussite globale et une réussite qui a atteint les territoires les plus éloignés de la Guinée », a-t-il indiqué avant de souligner plusieurs acquis, notamment le renforcement des capacités de l’ANAFIC et des collectivités locales, ainsi que la mise en place d’outils de gestion, de planification, d’exécution, de suivi et de financement des projets.
Sur le plan opérationnel, Elhadj Moussa Doumbouya a également évoqué le décaissement des fonds dans les délais et la mise en œuvre des programmes de développement locaux et des programmes annuels d’investissement (PAI), avec l’expérimentation d’une approche climat.
10 millions d’euros entièrement utilisés
De son côté, la ministre de l’Administration du territoire et de la Décentralisation, Djenabou Touré, a mis en avant les résultats enregistrés au terme de la mise en œuvre du projet.
« Le PANAFIC a tenu parole. Sur les 10 millions d’euros engagés, la totalité a été utilisée. La plupart des objectifs que nous nous étions fixés ont été atteints », a-t-elle déclaré.
Selon la ministre, plus de cinq millions de Guinéennes et de Guinéens, dont une majorité de femmes, ont bénéficié des retombées du projet. Elle a cité notamment la réalisation d’une centaine de micro projets , comprenant des écoles, des postes et centres de santé clôturés et électrifiés, des points d’eau, ainsi que des unités de fabrication de savon gérées par des groupements de femmes.
Djenabou Touré a également souligné la dotation de l’ensemble des collectivités décentralisées en ordinateurs, permettant à certaines communes de présenter leurs comptes de gestion à travers un outil digital.
Autre initiative mise en avant par la ministre : la collaboration entre trois communes de Conakry pour faire face au défi de la salubrité publique. Pour Djenabou Touré, l’objectif de l’atelier n’est toutefois pas de célébrer les résultats, mais d’en tirer des enseignements.
« Nous ne sommes pas ici pour célébrer, nous sommes ici pour apprendre. Capitaliser, c’est regarder ce qui a réussi et comprendre pourquoi. C’est regarder ce qui a résisté et en tirer les conséquences », a-t-elle lancé.
Des bénéficiaires témoignent
Parmi les bénéficiaires du projet, Mariama Ciré Camara a témoigné de l’impact du PANAFIC sur les activités des femmes et des jeunes. Elle a notamment évoqué la construction, depuis 2023, d’un centre de saponification qui, selon elle, a permis de former plus de 200 jeunes filles et femmes.
« Aujourd’hui, ce centre nous aide beaucoup. On a formé plus de 200 jeunes filles et femmes qui ont abandonné l’école, mais aussi des filles qui n’étaient pas rentrées à l’école », a-t-elle témoigné.
Elle a toutefois sollicité un accompagnement supplémentaire en équipements modernes afin d’accroître les capacités de formation et d’accompagner davantage de femmes.
Mis en œuvre sur une période de sept ans, de 2019 à 2025, le PANAFIC a assuré un financement direct aux collectivités locales. L’atelier de capitalisation doit ainsi permettre de dresser le bilan de cette expérience et de dégager des enseignements pour les futurs programmes en faveur du développement local.
Mansaré Soumah Naby Moussa
